中国中铁隧道股份承建的青藏铁路西格二线关角隧道，被誉为世界高海拔第一长隧，项目主要承担关角隧道出口3000米双线正洞的施工任务和2330m 长的7号斜井及双线正洞双向3500米的施工任务。施工地海拔3900米，气候常冬无夏，春秋相连，年平均气温－0.5℃，最大积雪厚度21cm，最大冻结深度近3m、氧气稀少，环境极其恶劣；加之关角隧道洞口浅埋和基底细砂土，断层及其破碎带、岩溶、突涌水、高地应力等不良地质，给建设关角隧道的中铁隧道股份员工双重的压力和考验。
        开工以来，在上述严峻形势下，项目党支部研究形势，调整思路，探寻高原恶劣条件下党建工作的新途径，用创新的思维、创新的手段，凝众人之心，聚群体之力，使这支来自不同项目的员工组成的队伍，在较短时间内，形成合力，唱响了征战高原的嘹亮战歌。

        敏锐洞悉态势，推出项目全新机制，求实创新党建活动方式
        股份公司众项目施工生产相继受自然灾害影响，指标始终在低位徘徊，经营压力步步加剧，安全“临界”状态未根本解除，资金短缺空前紧张，项目成本亏损加剧。加之项目连续两个月没有完成施工最底指标，一时间，项目人心思动，面临着严峻考验：如何走出困境，让“海拔高，标准更高”的项目要求重新焕发青春？党建工作如何在推动项目施工生产和队伍稳定中彰显威力？

        党支部敏锐地意识到，在施工不正常，员工情绪低落的徘徊时期，队伍的稳定至关重要，而稳定的前题是解决员工的思想问题，摸清员工现在在想什么，下一步准备做什么？经过深入到现场和员工宿舍，以及细致的调研发现，员工中存在三种不可忽视的情况：一是在股份公司大环境的压力下，员工担心收入减少，责任意识、竞争意识和服务意识淡薄，表现在行动上就是工作不主动，操作不规范，工作质量不高；二是高海拔缺氧，有效劳动率下降，并有比“客专”还要严厉的工程指标和工序施作，一部分员工感到即使艰辛的努力，也难以达到要求；三是部分员工对高原工资收入的愿景和实际的差距，极大地影响了员工的工作积极性。项目党支部感到，解决这些问题需要快速有效的途径，而确保途径畅通则必须拥有一套完善的保障机制作承诺。为此，项目党支部适时推出了“数量充足、结构合理、素质过硬、服务一流”的双文明建设管理机制。以双文明建设工作为统领，按照“党员领导干部作用在一线发挥，党员形象在本职岗位塑造，思想工作在生产建设中落实”的整体要求，实行一岗双责，做到“五个同步”。即工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖罚。为同步机制提供组织保证。在班子配合上，项目党支部把党政和行政比做人的两条腿——缺一不可，比做中西医结合的神奇疗效——标本兼治。在现场的各项管理工作中，形成支部抓党员、行政抓骨干的双轮驱动格局，使项目党支部的政治核心作用、行政的强化管理作用得到了充分发挥，加强了党、政工作的紧密对接。

         强化思想教育，形成聚合效应，为项目突围脱困提供思想保证
         如何把握员工的思想脉搏，凝聚员工思想，引导员工立足岗位，爱企如家，尽职尽责，自觉奉献？如何使党建工作成为项目员工工作活力的主要源泉？项目党支部提出要打造思想政治工作活流程，侧重化解项目矛盾，理顺员工情绪，凝聚项目力量，用“四个跟上”，即宣传教育跟上、方法步骤跟上、督促检查跟上、解决问题跟上，营造良好氛围，确保项目队伍稳定，施工生产顺利进行。
        抓思想引导，促意识转变。项目党支部结合员工思想实际，精心设计有针对性的教育活动。坚持开展党员“五先五最”教育活动，紧密联系关角管理的实际，按照学会尊重、学会理解、学会欣赏、学会关心、学会合作、学会交流、学会感动、学会感恩“八个”方面的要求，将其列为项目员工的一项必修课，引导员工心系项目。同时以“团结和谐，坚强有力”为目标，狠抓项目领导班子建设。以“四个更加”为工作思路，把项目深度管理作为一种精神、一种品质、一种风尚；把提高深度管理能力作为一种优良作风来培育；努力使项目领导班子真正成为“深度管理”的组织者、推动者和实践者。通过宣传思想教育、查摆屡改无效的问题、依法规范管理等一系列方法和手段，提高员工思想道德素质和职业道德水平，增强员工的诚信观念和企业价值观。一是在生产系统，把握现场管理人员自身思想、作风、能力情况，在管理中体现服务，做到“吃透上情，摸透下情”；二是准确把握现场工作重点，跟上上级领导整体思路。对苗头性、倾向性问题，主动介入，掌握动态，关键时候谋之有方，促使项目做每一项工作、办每一件事情都能产生事半功倍的效果；三是做到“用心工作，用心管理”。想做事总有办法，不想做事总有理由。因此，在现场管理中，党支部坚持倡导“办法”尽量多一点，“理由”尽量少一点；四是处理好安全与稳定的关系。切实发挥项目经理是“安全生产第一责任人”和项目书记是“安全稳定第一责任人”的作用，带领全体管理人员，把“安全执行，重在一线”的要求落实到检查中，对工序作业中，存在的不安全操作和安全隐患，进行图片和视频跟踪拍摄，将拍摄结果在项目情况通报上进行“公映”，各部室相关负责人针对画面，共同进行评价，并根据安全相关规定，对违章人员进行处罚，确保安全的执行效果。
        抓制度建设，促行为规范。项目思想政治工作要服务安全、质量、进度和稳定这个大局，离不开有效的硬措施作保证。为此，项目出台了《关角项目管理手册》，对处罚大到违法违纪、小到工作不到位的各种行为有法可依。管理手册的出台，一方面使思想政治工作有了制度作保证，另一方面也使项目管理程序简单化。比如在员工违纪处理问题上，过去总感觉到是因人而异，现在，一切违章违纪行为均可“对号入座”。由于此规定经过了员工们的广泛讨论和认同，因此，从实施以来受处罚的单位或员工，无一人提出异议。

         抓凝聚人心，促生产进度。抓准人心，才能凝聚人心。关角项目思想政治工作始终贯穿以情感人，以理服人的思想，并以解决员工普遍关心的难点和热点问题作为重点，使之真正深入人心。一是增加办事的透明度，相信员工、依靠员工。凡涉及员工的重大问题、热点问题和关系到项目绝大多数员工的事，都要通过职代会或党政会签制度决定。对项目重大决策事项及员工关心的内容全部公开，让员工看得清楚明白；二是关心员工，设身处地解决员工生产、生活问题，为提高员工操作技能，支部开设了技术党课；为减少员工家庭生活经济压力，项目在招收劳务工时，率先考虑员工家属；三是激励员工，为员工提供发展的平台。无论是正式员工还是劳务工，在项目上只要有突出的表现和管理能力，都给予试用的机会，有了宽松的个人发展环境和展示能力的平台，更加激发了大家干好工作、多做贡献的热情，项目形成了奋发向上的良好态势。
         围绕中心工作，设计适合高原党建载体，为项目施工生产保驾护航
        在股份公司党委《困难时期项目书记工作意见书》的指引下，项目党支部认为，在困难的时候，正是最需要发挥党组织作用的时候！能带领项目员工走出困境，提高效益，增加员工收入，就是项目中最大的政治。基于这种认识，项目党支部把党员“五先五最”活动的形式和内容进行了精心设计：即在管理系统以“抓成本、降损耗、促增收”为重点，开展党员“八个一”和“三带头”活动；在生产系统以“抓安全、保质量、促进度”为重点，开展“两优一先争红旗”活动；在后勤服务系统，以“抓作风、保先进、促服务”为重点，开展“党员先锋岗和红旗责任区”活动，党员亮身份活动，提高文明服务水准。总之，要求党员带头承担急、难、险、重任务，为员工做表率，立标杆，树榜样，使党员身份亮出来，作用看出来，形象立起来，带动和帮助身边员工共同完成工作任务。

         那么，如何界定项目党组织工作有没有力度？归根到底要看它的工作成效。为此，项目党支部把党建在施工生产中的四个自觉性，作为证道标准。一是强化不断学习的自觉性， 从更多地关注学习的形式和方式方法上，转变到更多地关注学习的效果上；二是强化高效执行的自觉性，在执行上级的指令不打折扣、不走样子，不搞变通，而且能够站在股份大局的高度，全面开展工作。特别是在处理重大问题、棘手问题上，做到不上交矛盾，不推卸责任，按照“有理、有节、有条不紊地”三有原则稳步推进；三是强化改进作风建设的自觉性，大力践行“一线工作法”，也就是情况到一线了解，问题到一线解决，感情到一线融洽，工作到一线落实；四是强化维护班子团结的自觉性。每个成员把维护班子的团结视为“生命”，一言一行充分体现班子整体意志，一举一动都站在全局的高度思考和处理问题，善意沟通，相互补位，充分体现班子的整合性、创造性。
        通过这些从始至终的举措，关角项目才一举创造了从看工地到进驻现场，仅用三天时间的神奇建点速度；创造了斜井2007年12月1日正式进洞；2008年1 月1 日，出口I线开工、6日II线开工的神奇施工速度；7号斜井也已克服开挖不易成型，渗水、围岩频变带来的工序频变等困难，挺进800米大关。目前，全体员工正以饱满的工作激情，奋战在长420m、最大埋深只有13m、松散极易坍塌的粗角砾和细角砾岩不良地质段。
        世界高海拔第一长隧正安全扎实地向前延伸，党建工作以别样的方式绽放出红色之美，一系列结合实际活动的开展，安稳了员工奋战的心，擦亮了党员先锋性的精神，奏响了项目和谐音符，在缺氧的高原，铺展开活力的红，在员工思想与意志上，注入一种“精神氧”，为项目生产保驾护航。            (牛雪顶  胡近平)