公司倡导精细节俭办企业
公司倡导精打细算、厉行节约、勤俭办企业
今年以来，国内外经济形势发生急剧变化，欧洲债务危机进一步加剧，国内加大宏观调控、货币信贷紧缩、铁路建设市场形势急转直下，大量拖欠工程款，部分工程项目停工缓建，造成全公司主要经济指标均出现下滑趋势，企业经济运行环境的不确定因素明显增加。公司营业收入增速放缓，新签合同额、利润指标较上年同比明显下降，应收账款、已完工未结算款、资产负债率、三项费用率不断上升，综合毛利率没有达到预期效果，部分单位的资金链断裂风险增加，外部协作队伍群体性事件呈上升趋势，全公司生产经营形势面临前所未有的严峻局面。
为确保今明两年各项经济指标的完成，公司要求在继续加大国内外市场开发力度、严控施工成本、确保安全质量的同时，以控制非生产性支出和管理费用为重点，大力提倡“捂紧钱袋子、过好紧日子”工作新风，认真抓好厉行节约，精打细算，勤俭办企业相关工作，反对一切形式的铺张浪费，举全公司之力，共度难关。现就此项工作提出以下指导意见。
一、工作目标
以中国中铁第三次党代会筹备召开为契机，以集中抓好“保生产经营、保安全生产、保职工生活、保企业稳定”工作为指导，通过大力宣传贯彻厉行节约、勤俭办企业的工作方针，积极落实“捂紧钱袋子、过好紧日子”一系列措施，力争使全公司各类非生产性支出得到抑制，管理费用同比有较大幅度降低，确保施工生产和职工生活的稳定。
二、主要内容
为达到上述工作目标，各单位要在认真贯彻落实中国中铁、集团公司和隧道股份各项相关文件制度的基础上，继续深入抓好以下工作。
1.严格控制公费出国出境。各单位要按照严格、必须、效益优先、总量调控的原则强化对出国出境的管理，严肃审批流程，压缩非经营性团组的数量，严禁无实际意义的出国培训、考察；严禁“搭顺风车”公费出国出境；严禁参加盈利性机构的出境团组，严格审批国外或港、澳、台地区的邀请出访。
2.强化公务车购置与使用。要认真执行相关各项规定，今后一段时间内，新上项目越野车的购置，也将实行从严控制。严禁违规自行超标准、超数量购置公务用车；严禁超标准长期租用公务用车；严禁对已有公务用车增配和改装。在配备使用上，要按照相关文件制度进行清理，超标车辆要登记造册，在一定范围内调剂使用；要在不影响协作关系的基础上，对外借车辆进行梳理和回收，以减少费用支出；要围绕公务车的使用、维修、保养等环节，加强管理和调度，尽量降低维护及使用费用。
3.加强业务接待管理。业务招待必须坚持上下有别、内外有别的原则，各单位要按照相关文件制度要求，制定各层级对外招待标准和对内接待标准，无特殊批准，不得突破。股份公司内，上级下基层检查指导工作，要严格执行费用标准，禁止超标准用餐和消费高档酒水，不安排高档娱乐活动。基层单位到总部有关部门联系工作，不得以午餐、晚餐名义搞内部吃请。
4.大力精简会议和文件。各单位大型会议要实行计划管理和总量控制，必须召开的会议，要首先考虑采用视频会议、电话会议替代集中式会议；必须集中的会议，也要在规模、会期、人数上加以控制；要规范领导出席环节，缩短讲话文稿，简化会议程序，注重会议质量，坚决克服主要领导有会必到的倾向；要精简文件，通过减少总量，控制规格，缩短篇幅，规范内容，不断提高文件质量。
5.严格控制差旅费支出。差旅费支出是施工企业重要的支出项目，应纳入企业预算管理，各单位各部门应该在年度费用计划范围内，安排好出行活动，实行节支有奖、超支扣罚。各级人员出差，要认真按照规定，严格执行交通工具、住宿等差旅标准，超规格、超标准的费用不予报销或自行补差报销。
6.严控庆典、论坛、研讨活动。要严格控制各类庆典、论坛、研讨等活动，实行逐级审批制。必要的庆典，须经上级主管部门批准后召开，并应在参与范围、人数、期限和接待标准、领导出席环节上做出精简安排；公司内的论坛、研讨等无实际意义的各类活动，一般情况下不再审批，外部不可控的相关活动应尽量减少和避免。
7.办公费用实行减量化管理。办公用品、低值易耗品实行集中采购和减量预算控制，要通过继续推进无纸化办公，倡导纸张二次利用，控制日常用品消耗，严格移动电话支出，减少水、电、气浪费，加强电脑、空调、打印机、复印机日常维护等一系列措施，不断减少办公费用，降低管理成本。
三、保障措施
坚持勤俭节约，抓好“捂紧钱袋子、过好紧日子”相关工作，是公司在特殊时期所采取的针对性对策，各单位必须高度重视，认真组织，积极推动各项工作的落实。
1.切实加强组织领导，落实工作责任。各单位要按照党政齐抓共管，部门各负其责，全员共同参与的要求，建立健全责任机制，明确工作目标，落实任务分工，加强协作配合，形成工作合力。
2.认真研究标准细则，制定实施方案。要结合自身实际，按照工作内容和减量要求，逐项梳理和修订现有执行标准，适当、可行、科学地核减年度预算，制定实施细则及相应配套的约束激励措施，确保各项措施的得到落实。
3.各级领导率先垂范，带头执行规定。领导机关、领导干部是政策的制定者，更应成为身体力行的实践者。公司各级领导要站在全局的高度，在公车使用、差旅消费、招待宴请、厉行节约、转变会风文风等方面，率先执行有关规定和标准，以身作则，严格要求，作出表率。
4.强化过程监督管理，严肃处理违规违纪行为。各级纪检监察组织要配合有关部门认真抓好监督检查。对落实各项措施积极有效的，要给予表扬；对不认真执行规定，超预算、超消耗支出的，要进行处罚。各级党政主要领导是执行本规定的第一责任者，对本单位的教育、管理、监督必须负全责。各级纪检监察组织对无视本规定，擅自违反的，要给予相应的处理或处分。
