国企改革另类视角：市场的冲动和专家的担忧

中石化宣布引进民间资本参与销售领域改革，引发了资本市场对国企改革的憧憬，而在全国两会上，国企改革又成为市场的大热点。 “

下一轮启动的国企改革我并不是很看好。”3月3日，在某媒体主办的“国企改革危与机”论坛上，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁表示，这主要是感觉说的多，做的却少。

当天下午，全国政协十二届二次会议在北京人民大会堂开幕，随着两会的开始，国企改革成为证券市场投资主题，当天上海国资改革概念股13只个股涨停。

中石化宣布引进民间资本参与销售领域改革，引发了资本市场对国企改革的憧憬，而在全国两会上，国企改革又成为市场的大热点。

张文魁接受记者采访时表示，相对庞大的央企，地方国企改革难度要小很多。

在上海国企被爆炒后，中信证券分析师建议关注广东、北京、安徽、重庆和珠海地区的地方国概念股。

市场普遍预期，本次两会后将会出台国企改革方案，有券商报告表示，国资委当前正在抓紧研究、修改进一步深化国有企业改革的意见，在几次修改后现已经交给国务院审批，预计将在全国两会后出台。多个地方政府也有望在今年一季度末以前出台国资改革的路线及时间表。

“我感觉大家还是在观察和观望，不是特别敢轻举妄动去做。对于混合所有制怎么搞，国企心里没数，民企心里没底。”张文魁表示，现在民企存在顾虑。

“我就对这次混合所有制进一步资本化是持谨慎悲观的态度，而不是谨慎乐观。”中国社科院经济所研究员赵农同样表示担忧，混合所有制还会像当年一样，在行政垄断的基础上，让民企来参与国企，结果是少量的国有资本可以控制更大的社会资本，一样纳入到行政性垄断的范围之内。

盘古智库学术委员许维宏介绍，他去年开始已经做了几个国企改制的咨询，接触过的国企领导，这些国企领导都想改。但是许维宏认为，改革的阻力在国有企业高管中也会存在。

根据民生证券研究院副院长管清友介绍，上市公司中地方国有企业上市公司有600多家，中央企业有300多家，国有企业自由流通市值占到整个A股的一半左右，利润方面占到整个A股的70%以上。但从ROE的水平来看，剔除金融和石化后，A股整体的ROE净资产收益率是9.15%，而600多家地方国有企业的ROE水平只有3%，2013年前三季度全部A股利润增速15%，地方国企利润增速4%，但是据他了解地方企业当前的改革突破不大。