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神华经验:预控则安

回顾即将过去的2012年,全国安全生产事故虽有减少,但总体形势并不乐观。特别是煤矿安全事故仍时有发生,其中一个重要原因是防范风险意识不强。

2012年7月19日,一次具有里程碑意义的安全生产专题会议——全国煤矿安全生产经验交流现场会在银川召开。会议以推广学习神华集团煤矿安全生产经验为中心,推动煤矿工业科学发展、安全发展。


  那么,神华集团煤矿安全生产经验是什么?


  自上世纪90年代创立的神华集团,坚持科学发展、安全发展的理念,全面落实安全生产主体责任,正确处理安全与速度、质量、效益的关系,坚持把安全放在了首位,使中国煤业安全的记录在不断改写。特别是2005年以来,神华累计生产原煤逾22亿吨,原煤生产百万吨死亡率0.02。其间,全集团两次实现一周年零死亡,神东公司4次实现生产亿吨煤炭无死亡,神华宁煤则连续3年多实现零死亡……总结神华安全生产的经验,概括而言,应该是四个字:预控则安。


  众所周知,中国的煤业发展经历了一个从粗放型向精细型转变的过程。曾几何时,高强度的粗放开发伴生出令人心疼的代价——一次接一次矿难、一个又一个鲜活生命的消失。长期以来,如何让煤矿成为安全场所,让井下作业人员不为生命安全担忧,是几代煤矿工人的梦想。神华集团“预控则安”的生产理念让煤矿工人的梦想变成现实。


  凡事预则立,不预则废。预控风险,首先要转变观念,尊重生命,以人为本。神华安全生产不断刷新历史纪录,最重要的就是从决策层到井下管理者,尊重生命,爱护员工,大胆提出和践行“煤矿能够做到不死人”、“只有感悟不到的隐患,没有避免不了的事故”等理念,彻底改变了“煤矿生产难免死人”的传统认识,奠定了煤矿安全坚实的思想基础。不要带血的煤,要挖幸福煤,成为神华人的自觉行动。


  预控风险,需要在“预”字上做足文章,增强预见性,把隐患消灭在萌芽状态。古人云:“危者,非一日而危也,皆以积然。”“功之成,非成于成之日,盖必有所由起;祸之作,不作于作之日,亦必有由兆。”一言以蔽之,危险事故是可以预控的。古人尚有此认识,何况当今我们拥有先进技术的现代管理者?我们更应该比古人高明得多。神华人认为,只要把安全工作做在前面,煤矿事故安全能够避免。


  预控风险,需要在深入调查研究的基础上真抓实干,实现全员、全方位、全过程的有效管理。神华在安全管理实践中形成了一套行之有效的安全管理方法———风险预控管理体系,即建立风险预控科学流程;建立风险预控保障体系;建立风险预控考核机制;建立风险预控的信息平台。神华集团要求各级领导深入生产一线,及时发现事故苗头,科学设计并细化可操作的预防措施,快速排除事故隐患。由此出发,神华宁煤进一步提出“安全=细节+流程+执行力”、“执行力=知道+做到”。


  预控风险,还要舍得投入,不断提高科技水平。神华这些年来,特别舍得科技投入,积极推进生产技术装备现代化、安全生产管理信息化和自动化,以及加强员工培训,提高员工整体素质,做了大量扎扎实实、卓有成效的工作,从而把“安全第一,预防为主”真正落到了实处。


  党的十八大报告高屋建瓴地提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”的新要求。我们必须从维护最广大人民根本利益的高度,加强安全生产工作。神华集团之所以能够将煤炭生产这一“高危行业”变成了“安全行业”,其“预控则安”的安全生产理念,值得借鉴。

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