推进标准化纵深管理 塑造项目特色品牌
京福铁路客专闽赣Ⅵ标正线长为51.663km，其中桥隧总长46.66km，总工期37.9个月。京福铁路作为企业当前承建的首个大型综合性施工项目，桥隧比例高、建设任务重、技术标准要求高，项目经理部按照铁路建设标准化施工原则，强化贯彻落实，严格过程管理，纵深推行标准化建设，稳定快速推进各项工作全面展开，塑造大型铁路项目特色品牌。
一、认清“四个统一”，高起点开展标准化建设
统一思路，使员工认同并践行标准化实施。加 大宣传教育力度，通过开展标准化宣贯培训，促使全体员工深刻认识到，推行标准化管理是落实“六位一体”要求、提升高速铁路建设水平的重要抓手，是实现大规 模高速铁路建设目标、提高企业管理水平和发展实力的迫切需要，为深入推进标准化管理提供了有力的思想保障。员工认清了标准化建设的重要意义，形成了标准化 教育常态化，员工在日常工作生活中能够自觉遵守标准化要求，落实标准化措施，实现由要我做向我要做的转变，从思想到行动都有彻底的转变，让标准成为习惯， 让习惯成为标准。
在标准化建设之初，项目部一方面大力宣传标准化建设的重要性和必要性，促使领导班子打破传统思维束缚，从被动管理、粗 放管理走向主动管理、精细管理，实现从要我管到我要管的观念转变，通过项目管理理念的改革创新，推动项目施工有序高效。另一方面积极宣传标准化建设的可行 性，通过加强项目部领导与工区负责人的沟通交流，吸收借鉴其他优秀项目的标准化管理经验，共同探讨京福项目的标准化建设模式，坚定走标准化管理道路的信 心，确定打造铁路标准化施工标杆项目的目标。
统一步调，搭建项目标准化基本框架。在工程施工中，在充分考虑环保因素的前 提下，对驻地建设、现场布置精心组织策划，统一企业视觉识别系统。从项目经理部、各工区到各个作业队全部按照标准统一规划布局，施工区域设置了道路指示 牌、安全警示牌、七牌一图、安全文化墙、设备物资标牌、宣传标语；办公区域设置了区域指示牌、护栏标语、宣传栏；生活区精心布置了员工食堂餐厅，对宿舍、 篮球场、活动室进行了合理规划；员工统一发放工作服和安全帽，并佩戴胸卡。一系列的具体措施，将企业的价值理念和项目目标、员工行为誓言，鲜明直观地传递 给全体员工，展示给社会各界，产生了强大的视觉冲击力和感染力。标准化现场和驻地建设一步落实到位，为推进标准化作业营造良好环境。
统一行动，推动项目标准化向纵深发展。精 细化项目管理，坚持工作制度化、管理程序化、责任具体化。形成周生产视频例会、月度生产会、年度工作会议的工作机制，项目管理按程序办事，工作责任落实到 人。各个分部、项目部、监理、业主之间生产例会制度化，总结汇报程序化。京福项目部领导高度重视标准化管理推进工作，落实标准化管理之初，迅速成立标准化 推进工作领导小组，划分责任，明确到人。由项目部部门负责人分抓具体工作，并督促工区成立标准化推进工作小组，落实标准化一次达标。标准化推进工作组研究 制定标准化管理推进方案和步骤，确定“分步实施、标杆先行”的工作思路。第一阶段由项目部各部门和各工区组织深入学习《标准化施工管理手册》。第二阶段， 将标准化全部覆盖施工现场及管理，落实到位。第三阶段根据实施阶段取得的经验和教训积极总结整改，并主动走出去学习先进项目经验。
统一推进，保证项目标准化落地生根。为 保证标准化推进计划落实到位，项目部采取多项措施监督工区积极开展宣贯和实施工作。一是从上而下全面覆盖。项目部领导自身加强学习，并多次组织交流研讨 会，共同探讨标准化建设实施细节和学习心得体会。工作组依据培训计划安排专员到各工区开展宣贯培训，要求工区全体人员参加培训，落实到人。二是不定期组织 检查。针对标准化标杆工地、“四化”示范点加强监督力度，抽查人员培训记录和现场标准化管理实施情况，及时纠正实施过程中出现的概念性偏差和流于形式的现 象，确保实施一次性做好、做对、做到位。三是奖罚分明。对于在要求期限内未进行标准化宣贯培训的分部或责任人进行严厉处罚，在标准化验收评比中表现突出的 分部或作业队给予表彰奖励。
二、推进“四化建设”，高要求塑造标准化体系
发挥技术优势，坚持专业化建设。为 提高技术对标准化作业的支撑力，项目部积极运用先进施工技术，强化综合施工能力，不断提高技术创新能力。一是科研创新推动专业化。项目部制定实施《南平建 溪特大桥施工关键技术研究》、《箱梁梁场及梁场预制技术研究》、《选用砂岩作为混凝土骨料的应用技术研究》等3项科技创新计划。二是先进技术带动专业化， 项目部选定花山隧道进口拌合站、石门山横洞边仰坡施工、瓯延隧道三台阶法施工、仁墩村特大桥破桩头施工、南雅隧道六部CD法施工5个不同工序作为本标段的 样板工程。三是队伍建设支撑专业化，根据工序特点和工艺要求，组建了路基、桥梁、隧道等专业化施工队伍在推进专业化中，按照管理手册标准组建架子队，实现 劳务用工专业化。
加强工序组织，推进工厂化生产。根据项目部“明确责任、交底详细、组织攻关、严格把关”的质量要求，项 目部制定了技术交底、图纸审核、试验管理等各方面规章制度共计29项。编制施工作业指导书、施工作业要点卡片和试验、测量人员作业标准，把责任落实到各个 岗位，做到管理有目标、指导有依据、操作有标准，以标准规范行为。其次，进行工序分解，确定作业标准。合理确定每一道工序对应的作业标准，制定作业要点卡 片，实行标准化作业。大力推行工厂化施工，对能够工厂化制作、现场安装的构配件，均采用工厂化组织生产，有效提升了工程实体质量。第三，建立严格的检查考 核制度，落实现场“三员”施工过程控制职责，项目部质量负责人要求各工区在施工质量形成过程中，坚持“三检制"和隐蔽验收制度，落实“第一次就做对，开始 干就达标”的生产标准，确保工序作业标准落到实处。
优化施工设备，落实机械化配套。为确保工程质量，根据项目实际需要和 标准化管理要求，配足机械设备，实现机械化施工。开挖采用三臂凿岩台车，WA380装载机配自卸汽车出碴，喷浆机械手进行初期支护，防水板铺挂台车，自行 式仰拱栈桥，整体式衬砌台车，全自动拌和站生产混凝土，混凝土罐车运输的隧道施工机械化配置，实现了从开挖、装运、衬砌各工序的机械化作业。京福项目严格 按照标准化施工制定机械设备管理、使用、维修规范，并在施工生产中坚决执行规范要求。一是尽量减少施工中所消耗的机械台班量，提高机械设备的利用率。二是 加强现场设备的维修、保养工作，保证机械设备各项成本的支出，避免因不正当使用造成机械设备的闲置。三是加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资 源。四是加强对设备及配件的采购和管理。
推行数字管理，强化信息化建设。京福项目运用协作办公平台、QQ系统、电子邮件 系统与公司、业主保持联络，直接、快捷向各工区发送重要文件，传递管理和作业要求。运用综合信息管理系统平台梳理项目工程进展情况，实现无纸化办公。通过 视频设备系统参与公司、业主的专题会议，及时领会会议精神，安排部署下一步工作计划。通过LED电子屏，向外界宣传京福项目工程情况和企业良好形象。建立 了隧道施工安全监控定位系统、重点桥梁360度无障碍“电子眼”，24小时盯控现场施工情况，并通过无线对讲机实施快捷指挥，加强对作业现场的实时监控。
三、落实“四大体系”，高规格铸就标准化品牌
落实管理制度标准化。京 福项目部从细化管理制度入手，把规范管理、明确责任作为标准化建设的首要任务。以“施工进度领先、安全质量受控、项目管理标准、信用评价争先、成本管理高 效、项目团队和谐”为项目管理目标，贯彻铁道部标准化建设相关要求，构建结构清晰、职责分明、运行稳定、实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核 的管理制度体系。根据《铁路工程项目标准化施工管理手册》，先后制定了员工培训、安全质量、施工工艺、成本控制、过程控制、文化建设、工期保证、综合管理 等八大管理体系，形成了以安全、质量、进度、投资、环保、科技创新六位一体的全方位管理机制。
落实人员配备标准化。结合 工区实际成立架子队和专业班组，确立组织机构和人员岗位职责，由点到面落实实施。京福项目部共成立架子队13个，架子队“九大员”188人，专业班组2 个，目前还在调研试行推广。依据标准化推进小组培训计划，强化人员培训，组织对全体员工分期分批进行集中系统的宣贯培训。集中培训历时近两周，管理技术人 员培训980人次，培训率达100％。各工区针对隧道及桥梁桩基施工，对现场施工人员、技术人员进行了施工安全技术交底、培训211次，培训人员3700 人次。把标准化工地的影像资料结合着各分部现场对照讲解，采取现场观摩、师傅带徒弟、以老带新等方式，实地讲解标准化的实施与落实，确保每个参建员工都能 深刻理解标准化建设的重大意义，以娴熟的技能在各自的工作岗位上实施标准化作业，熟悉标准、掌握标准、执行标准，从而确保施工得到有效控制和保证。
落实现场管理标准化。京 福项目部以安全、质量、进度为重点，抓细节、抓落实，确保执行标准不走样。首先是牢固树立安全施工可管可控的思想，加强安全责任意识。项目逐级签订安全质 量责任书，分解安全生产责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的目标管理体系。其次是针对各道工序、各个环节、各个岗位，制定相应的安全控制措施，做到在 标准的约束和指导下进行施工。员工现场作业前，进行安全交班、岗位描述，明确工作任务，强调安全注意事项，作业过程严格落实安全措施。最后是组织检查，落 实责任到人，针对发现的问题以《整改通知书》形式指定责任人限时完成整改，并及时跟踪复查，消除施工现场安全质量隐患。
落实过程控制标准化。京 福项目部加大监控力度，规范施工程序，细化施工工序。加强施工技术管理，严格执行以总工程师为首的技术责任制，严格按照标准、规范、设计要求组织施工，发 现问题立即解决，确保工程安全质量，加快施工进度。项目部组织施工生产的同时，配合质监站和京福公司组织好信用评价检查工作，并做好全员、全过程、全项目 的“三全”检查。一是全面检查。每月20-25日，由安全总监带队，对各工区进行一次全覆盖的安全质量大检查，并及时通报考核结果。二是重点检查。每月 15-18日，由项目经理带队，对上月布置的质量安全控制重点进行抽查，及时消除施工现场出现的质量安全问题。三是专项检查。针对施工阶段，各工区每月至 少组织4次专项检查，及时发现、消除质量安全隐患。截止2010年11月底，标段已完成隧道工程检验批5892批次、桥梁工程2354批次，合格率均为 100%，施工质量处于有序可控状态。
打造一流京福项目，为实现高标准、高质量建设目标，京福项目部将坚持以施工现场为核心，以现场文明施工和标准化作业为重点，抓好重点工序控制要点的落实，努力构建和谐京福高铁建设大格局。
强化责任管理 实现成本目标
---引汉济渭3号勘探试验洞项目经理部
陕西引汉济渭调水工程秦岭3号勘探试验洞位于安康，地属自然灾害高发区。试验洞长度为3885米，斜井综合坡度8.15％，被誉为“世界第一斜井”，是秦岭主输水隧洞中投资规模最大和永久性使用的配套项目之一。引汉济渭项目部坚持不断提升项目管理水平、注重项目成本控制，将一个普通项目实现了利润最大化，赢得了良好经济效益和社会效益。
一、强化对架子队的控制力，促进施工进度
项 目部将架子队管理融入项目管理之中，逐步培养架子队对项目的责任心和向心力，让架子队对项目的整体情况有一个全面真实的认知，通过对项目优劣势的正确梳理 认清项目的严峻形势，增强架子队的协同作战能力。为促使施工能力快速形成，项目部在岗前培训，安全技能考核，劳动用工合同签订方面主动向对方提供必要的支 持，管理干部分头分片到架子队“蹲点包干”，了解掌握真实的第一手资料并负责架子队成本的最终结果。班子成员每月组织架子队员工召开一次以“促进度保履 约、讲安全保稳定、抓成本促和谐”为主题的座谈会。严格进度考核，项目部制定了细化到以分钟为单位的考核制度，对施工的每一个循环都进行跟踪分析，深究制 约进度的原因。从打眼、喷锚支护、测量、出碴、台车定位、混凝土灌注等各个环节寻原因找差距。项目开工第二个月就取得重大突破，完成隧洞开挖232米，最高日进尺达到9.9米，随后一直保持着月进度215米左右高产态势。注重奖罚，发挥经济杠杆优势。项目部遵循“有利共享，有功必奖”的管理理念，在制定安全、质量、进度考核办法之前多渠道征集架子队的意见，每月对上个月的成本考核公开兑现，项目部开工以来共兑现专项奖金276500元，其中268500元奖给了架子队。
二、深入推进劳动竞赛，确保各节点目标顺利实现
如 果说引汉济渭项目管理的关键在于科学的项目整体策划，那么分阶段掀起的劳动立功竞赛就是有力的助推剂。自2009年9月项目形成全面施工能力以来，项目部 把保工期、保履约作为年度工作的头等大事，召开了动员大会把思想统一到如何迅速加快施工上来。明确了在全线评比“争一保二”的目标，把活动作为一项系统工 程，从项目部到工班纵向考核评比，横向覆盖“安全、质量、进度、成本”等环节。结合实际在项目开展对口劳动竞赛，即：架子队之间，分队与分队之间，班组与 班组之间以比进度、质量、安全、成本为主要内容的考核指标，迅速形成了“比、学、赶、超”的施工高潮。每个工作面进展有条不紊，各项工序既相互竞争又互不 干扰，使本来吃紧的工期压力得到释放。
三、从源头抓成本，严格控制隧道超欠挖和混凝土消耗
隧道超欠挖、喷射混凝土回 弹一直是困扰成本管理的一个难题。为此，项目部把该项工作作为一个专题，进行探索攻关，并编制出台了《超欠挖考核管理办法》。办法将开挖成型、混凝土回弹 都落实到过程、量化到环节。为确保进度和成本的现场控制，项目部要求技术人员带着图纸和小黑板到掌子面，测量组出具交桩单，作为现场超欠挖控制的基本依 据，并提示现场领工员在必要的情况下采用有效措施。现场讲解分析打眼角度、装药量和光面爆破残孔率。根据衬砌混凝土量进行最终控制，使超欠挖控制形成闭 合。制度执行三个月的时间，基本满足了预期要求。除洞口段石质较差的主观因素外，项目部注意到在钻眼角度、掏槽眼间距、炸药使用量、进尺控制、净空控制上 还存在一定的不足。于是，项目部安排总工、副经理跟班作业，并对每茬炮的数据进行分析。为了确保数据真实，喷射混凝土施工前，安排施工人员在掌子面铺设一 层塑料布，将回弹的混凝土重新收集起来集中称量，同时不断调整混凝土配合比，直到回弹量达到设计值，最终取得了良好效果，实现了隧道成型和混凝土消耗有效 可控。
四、推进现场精细化管理，实现成本控制的全面覆盖
项目部在严格控制隧道超欠挖、隧道成型、喷射混凝土回弹、机械设备的合理利用、洞内照明、油料和砂石料消耗、通风有效率的同时，抓大不放小是项目控制成本的又一有效手段。要把成本帐算到每一道工序，把责任分解到每个岗位、控制到每个环节，大到一米钢 筋、一方混凝土；小到一张纸的正反利用、一度电的充分消耗，都有严格的考核标准。确保成本管理不留空白，就要坚持在“细、实、严”上下功夫，水电消耗“一 户一表”、生活劳保用品定额发放、办公车辆提前计划合并使用。严格车辆维修和油耗控制考核、办公耗材管理考核以旧换新，对路灯、洞内部分照明分时段定时开 关，对洗手间、廊灯、活动室设置声控开关；对浴室水温分季节恒温控制；无处不体现着对成本细节控制因素的重视。定期召开成本分析会，不怕揭短不走过场，敢 于查找问题，真正找准找实影响成本的症结和问题所在。为了彰显考核的及时性，员工工资奖金都在次月8号以前发放，当月盈亏会在次月奖金中立竿见影得到体 现。
五、建立信息化平台，提升毛利率水平
机会永远留给有准备的人。在信息化高度发达，能源价格持续波动的当下，谁能 紧跟并把握市场，谁就能赢得先机。引汉济渭项目信守并执行着这个标准，2010年10月份仅钢材节约资金31万元。在遍布全国的“柴油荒”之前，项目“嗅 到”涨价的味道，即刻找到供货商补签了短期内不得涨价和断货的协议，避免了停工待料、高成本投入的严重后果。在南方汛期，河沙价格急速上涨而且料源紧缺， 项目在汛期之前未雨绸缪收购了足以满足施工的河沙24898立方，当时的市场价为46元，汛期当地河沙价格飞涨到68元，仅此一项节约资金50余万元。项 目在注重信息跟踪的同时，还创新运用“反向思维”，在水泥采购方式上敢于突破。为了有效降低水泥价格，项目部时刻关注水泥市场行情，了解水泥厂代理方式， 直接与水泥厂负责销售的管理人员取得联系，及时沟通并积极邀请水泥厂领导到工地参观，变“顾客是上帝”为“厂家是上帝”，项目的坦诚相邀和施工实力感化了 水泥厂家，取得了对方的信任，破例将水泥直销给项目部并将水泥价格调至低于市场价格，比周边其他兄弟单位所使用的同质量水泥每吨节约近百元，仅此一项项目 节约资金超过百万元。项目部在二、三项料采购上，把代理商供应变为直接阳光采购，不定市场不定厂家，由设物部牵头多部门参与市场调查，每月集中采购两次、 再由财务部门集中付款，采购过程做到了钱物分离，确保了采购过程的合规性。开工以来共组织综合市场调查8次，出具调查报告11份。对大宗材料项目采用“网 购”的思维，先到市场上了解厂家信息和规格型号（批号），再直接和厂家联系，项目需要的大功率抽水机市场最低价为3.2万元，但从厂家直发的价格则为 2.1万元，项目所需的10台抽水机因变换了一个购货渠道就直接节约11万元。经测算，项目在采用市场和信息手段后，仅在二、三项材料采购方面节省资金超 过110万元。
有效的成本管理和过程控制手段，使项目部实现了预期的成本目标。预计项目于2011年一季度可完成招标文件中的开挖任 务，比合同工期将提前4个月时间。2010年11月，项目部被安康市命名为“环保绿色施工项目”，这也是全线唯一获此殊荣的项目，在近期陕西省水利工程劳 动竞赛评比活动中，项目分获集体和个人两项第一，这是陕西省水利建设系统近年来评比规格最高的一项奖励。
