主辅分离成就“中国建筑企业老大”
在2005中国企业500强产生之际，中国建筑企业老大---中国铁路工程总公司引来社会各界关注，而老大的诞生，与其主辅分离的改制密不可分。
8月25日、26日，中国铁路工程总公司主辅分离辅业改制经验交流会在京召开。会议的主要目的是：贯彻落实部分中央企业主辅分离辅业改制工作经验交流会的精神；进一步统一思想，提高认识，认清主辅分离辅业改制分流工作的重要性和紧迫性；通过交流学习，总结经验，理清思路，部署下一阶段辅业改制工作，稳步推进全公司主辅分离辅业改制分流工作。中铁大桥局集团、中铁大桥局集团一公司也在会上交流了辅业改制经验。
深化：改制进入攻坚阶段
石大华在讲话中对近几年来该公司主辅分离辅业改制工作予以充分肯定，认为辅业改制工作已取得实质性进展，现在改制工作已到了攻坚阶段。辅业改制工作关系企业长远发展，要把它放到与生产经营同等重要的位置来看待，要加大推进力度。辅业改制是一项系统工程，工作一定要细，思想政治工作要贯穿主辅分离辅业改制工作的始终；要规范操作，严格按照政策办事；要给予改制企业适当的、必要的扶持，帮助改制企业更好地走向市场，并得到更好的发展。李长进认为，辅业改制要与两层分离、医院改革、厂办大集体改革结合；准确把握政策，依法规范操作；主体企业要为改制企业的健康发展创造必要的条件。
去年6月份，中国铁路工程总公司主辅分离辅业改制工作拉开序幕。
中国铁路工程总公司的主辅分离辅业改制的总体方案得到国资委的批复后，中铁大桥局集团的15家辅业单位率先进入实质操作阶段。中国铁路工程总公司在与国资委、劳动和社会保障部、财务部等沟通的基础上，先后上报第二批、第三批主辅分离辅业改制分流实施方案，在全公司全面推进此项工作，目前已经进入尾声。随着总公司再次已21位的排序进入中国企业500强之一，中国建筑工程企业第一，主辅分离所带来的效果值得我们分析和研究。
中铁总公司各级领导多次与地方人民政府沟通和联系，得到地方人民政府的大力支持。在铁路学校所在地区，绝大多数省市自治区人民政府都下发了文件，指导地方人民政府的接收工作。
结果：利于企业参与外部竞争
竞争是市场经济的一个重要特征，是市场经济的基本规律--价值规律得到贯彻的必不可少的条件。
在铁路内部缺乏充分竞争的条件下，铁路企业走向市场，是铁路外部的竞争（各种运输方式之间的竞争）反作用于内部的结果。这是铁路企业走向市场的特点。进入九十年代以后，公路、民航、水运等其他运输方式迅速发展，造成了运输市场上的激烈竞争局面，各种运输方式的市场份额发生巨大变化。
近年来，铁路基本完成主辅离。铁路工程、铁道建筑、机车车辆、通信信号和土木工程五大公司与铁道部脱钩；10所普通高校及一批中专、技校、成人教育学校移交教育部或地方管理；铁路局内部工程、工业、房建、医疗卫生和教育等部门的分离分立工作基本完成；铁路通信业务从各铁路局剥离出来，重组建立了铁通公司；运输企业与多元经营企业基本实现“企业分设、财务分账、人员分开”；部属设计院和铁科院先后完成了事改企的转制工作，物资总公司组建了现代物流股份公司；非运输企业建立现代企业制度的步伐加快，铁路局所属的21个施工企业已全部改制为多元投资主体的有限责任公司，一大批多经企业建立了公司法人治理结构，一些中小企业采取租赁、承包和股份合作制等形式放开搞活。
主辅分离在铁路整个改革中具有重要意义，它使主体精干，为下一步铁路运输企业改革创造了条件。
尾声：开放铁路建筑市场
年初,中铁22局集团有限公司宣告成立,这标志着作为基础性改革重要组成部分的铁路主辅分离改革进入尾声。
为加快推进铁路政企分开和主辅分离,重组铁路工程设计施工资源,国务院国有资产管理委员会和铁道部联手,于2003年9月开始加大改革力度,将铁道部部属和各铁路局直属的勘察设计院及施工企业分别划入两家工程总公司。
至此,铁道部共有10家勘察设计院和12家施工企业并入中国铁路工程总公司,11家勘察设计院和9家施工企业并入中国铁道工程总公司。这些新公司将以建立现代企业制度为努力方向,立足铁路市场,全面参与国内外铁路、公路和建设等建筑市场角逐,并直接参与中长期铁路网规划的落实,推动中国铁路新一轮大规模建设,进一步提高建设水平,使之在较短时间内成为国内大型现代建筑企业集团。
经过主辅分离和事转企的转制，铁路管理体制改革“扫外围”的任务就完成了，剩下来的就是铁路运输企业的体制改革。这是铁路改革的最后“保垒”。这些保垒被攻克之时，就是铁路市场取向的改革完成之日。
解决铁路改革中的所有难点，如在前边分析过的解决铁路政企分开的难点、消除非国有经济进入铁路的障碍，开放铁路市场，引入竞争、完成企业制度改革，搞活企业等问题，都需要在铁路管理体制改革的总体方案中作出安排。
“主辅分离”只是为改革铁路传统的大一统的管理体制扫清了外围，要建立适应社会主义市场经济的铁路管理体制，还必须对现有的铁路建设及运输企业重新进行整合。
8月25日、26日，中国铁路工程总公司主辅分离辅业改制经验交流会在京召开。会议的主要目的是：贯彻落实部分中央企业主辅分离辅业改制工作经验交流会的精神；进一步统一思想，提高认识，认清主辅分离辅业改制分流工作的重要性和紧迫性；通过交流学习，总结经验，理清思路，部署下一阶段辅业改制工作，稳步推进全公司主辅分离辅业改制分流工作。中铁大桥局集团、中铁大桥局集团一公司也在会上交流了辅业改制经验。
深化：改制进入攻坚阶段
石大华在讲话中对近几年来该公司主辅分离辅业改制工作予以充分肯定，认为辅业改制工作已取得实质性进展，现在改制工作已到了攻坚阶段。辅业改制工作关系企业长远发展，要把它放到与生产经营同等重要的位置来看待，要加大推进力度。辅业改制是一项系统工程，工作一定要细，思想政治工作要贯穿主辅分离辅业改制工作的始终；要规范操作，严格按照政策办事；要给予改制企业适当的、必要的扶持，帮助改制企业更好地走向市场，并得到更好的发展。李长进认为，辅业改制要与两层分离、医院改革、厂办大集体改革结合；准确把握政策，依法规范操作；主体企业要为改制企业的健康发展创造必要的条件。
去年6月份，中国铁路工程总公司主辅分离辅业改制工作拉开序幕。
中国铁路工程总公司的主辅分离辅业改制的总体方案得到国资委的批复后，中铁大桥局集团的15家辅业单位率先进入实质操作阶段。中国铁路工程总公司在与国资委、劳动和社会保障部、财务部等沟通的基础上，先后上报第二批、第三批主辅分离辅业改制分流实施方案，在全公司全面推进此项工作，目前已经进入尾声。随着总公司再次已21位的排序进入中国企业500强之一，中国建筑工程企业第一，主辅分离所带来的效果值得我们分析和研究。
中铁总公司各级领导多次与地方人民政府沟通和联系，得到地方人民政府的大力支持。在铁路学校所在地区，绝大多数省市自治区人民政府都下发了文件，指导地方人民政府的接收工作。
结果：利于企业参与外部竞争
竞争是市场经济的一个重要特征，是市场经济的基本规律--价值规律得到贯彻的必不可少的条件。
在铁路内部缺乏充分竞争的条件下，铁路企业走向市场，是铁路外部的竞争（各种运输方式之间的竞争）反作用于内部的结果。这是铁路企业走向市场的特点。进入九十年代以后，公路、民航、水运等其他运输方式迅速发展，造成了运输市场上的激烈竞争局面，各种运输方式的市场份额发生巨大变化。
近年来，铁路基本完成主辅离。铁路工程、铁道建筑、机车车辆、通信信号和土木工程五大公司与铁道部脱钩；10所普通高校及一批中专、技校、成人教育学校移交教育部或地方管理；铁路局内部工程、工业、房建、医疗卫生和教育等部门的分离分立工作基本完成；铁路通信业务从各铁路局剥离出来，重组建立了铁通公司；运输企业与多元经营企业基本实现“企业分设、财务分账、人员分开”；部属设计院和铁科院先后完成了事改企的转制工作，物资总公司组建了现代物流股份公司；非运输企业建立现代企业制度的步伐加快，铁路局所属的21个施工企业已全部改制为多元投资主体的有限责任公司，一大批多经企业建立了公司法人治理结构，一些中小企业采取租赁、承包和股份合作制等形式放开搞活。
主辅分离在铁路整个改革中具有重要意义，它使主体精干，为下一步铁路运输企业改革创造了条件。
尾声：开放铁路建筑市场
年初,中铁22局集团有限公司宣告成立,这标志着作为基础性改革重要组成部分的铁路主辅分离改革进入尾声。
为加快推进铁路政企分开和主辅分离,重组铁路工程设计施工资源,国务院国有资产管理委员会和铁道部联手,于2003年9月开始加大改革力度,将铁道部部属和各铁路局直属的勘察设计院及施工企业分别划入两家工程总公司。
至此,铁道部共有10家勘察设计院和12家施工企业并入中国铁路工程总公司,11家勘察设计院和9家施工企业并入中国铁道工程总公司。这些新公司将以建立现代企业制度为努力方向,立足铁路市场,全面参与国内外铁路、公路和建设等建筑市场角逐,并直接参与中长期铁路网规划的落实,推动中国铁路新一轮大规模建设,进一步提高建设水平,使之在较短时间内成为国内大型现代建筑企业集团。
经过主辅分离和事转企的转制，铁路管理体制改革“扫外围”的任务就完成了，剩下来的就是铁路运输企业的体制改革。这是铁路改革的最后“保垒”。这些保垒被攻克之时，就是铁路市场取向的改革完成之日。
解决铁路改革中的所有难点，如在前边分析过的解决铁路政企分开的难点、消除非国有经济进入铁路的障碍，开放铁路市场，引入竞争、完成企业制度改革，搞活企业等问题，都需要在铁路管理体制改革的总体方案中作出安排。
“主辅分离”只是为改革铁路传统的大一统的管理体制扫清了外围，要建立适应社会主义市场经济的铁路管理体制，还必须对现有的铁路建设及运输企业重新进行整合。
