中国中铁隧道股份有限公司

对接核电安全理念 升级项目安全管理

台山核电站取水隧洞是我国第一条大断面、长距离的海底盾构隧洞,隧洞开挖直径为9.03米,单隧建筑长度4330.6米, 为公司首次进入核电施工领域的施工项目。项目部自2009年3月份入场以来,在安全管理方面坚持“严格、细致、全面”的原则,被业主评为安全文明示范工 地。稳定的安全生产确保了项目良好发展态势,截至目前实现安全生产670天,盾构掘进400环,管片生产2200环,成功攻克了泥水盾构通过软硬不均地层 世界级难题,填补了国内施工空白。

一、严格教育,重在落地,深植安全文化之魂

坚持高标准,对接核电安全管理理念。相 比较其他施工领域核电施工领域的安全要求更为严格,业主方设立安全检查与考核专管机构,实行日、周、月三重检查机制,对照详细的安全考核条款每天进驻施工 现场考核打分,对于不符合安全管理规定的地方直接拍照下罚单,不给施工单位任何解释的机会。项目部坚持在连续两个月的时间,每晚组织全体员工集中学习核电 的72个程序文件,把握核电安全要领,并在消化、吸收的基础之上,将公司和广东核电集团的安全管理制度有机结合,建立了具有项目特点的安全管理体系,实现 安全工作高标准、常态化,项目和员工对核电安全苛刻的要求由排斥到接纳再到适应,最后实现理念对接。

实施全覆盖,培育“我要安全”思想意识。项 目将安全作为第一条件,每季度从安全质量状况、员工行为表现、工作成绩效率、个人信誉记录方面评选出五名“南海之星”、一个先进班组,使员工深刻认识到一 旦触碰了安全底线,将失去任何评优资格,并影响整个部门。我们与每名员工签订安全质量责任状,每月兑现考核。每天进行的安全讲评,让每名员工总结过去一天 自己的安全得失。在员工每天上下班乘坐的通勤车上播放安全案例视频、宣讲安全法规,并且在台山核电施工范围内开设了第一家职工培训学校、党员电教 室,2010年度组织安全讲座及案例分析现场会累计30场,受教育人数391人次,使安全零事故的理念深入人心,极大地增强了员工的安全责任意识。

落实严要求,执行“100-1=0”安全标准。台 山核电业主方的企业理念是“安全第一、质量第一、追求卓越”,安全工作评判执行“100-1=0”的标准,坚持安全第一的理念是项目开展每项工作的准则, 实现安全零事故是工作追求的目标。我们在施工现场的醒目位置设立安全理念宣传牌、党员先锋岗、红旗责任区,要求施工人员发现安全隐患立刻停止作业,迅速报 告安全环保部,并给予物质奖励。施工现场一名劳务工在发现领取的吊装卸扣有质量问题后,拒绝使用,并主动向调度及安全环保部报告,消除了一起重大安全事故 隐患,项目据此奖励该劳务工500元,该劳务工被评为当季的“南海之星”。

二、严肃整治,贵在坚持,夯实安全管理之基

完善安全体系建设,坚持“三条铁律”。项 目部对每名员工建立安全与信誉记录册,记录每名员工在项目的评优事件、违规记录、安全提醒事宜。加大推行安全责任考核制度,做到横向到边——与协作队伍签 订安全生产协议,约定安全文明施工保证金;纵向到底——与每位员工签订《安全生产责任书》,规定员工工作过程中的安全责任。有针对性地对各工种及工作岗位 制定出最低容忍限度的“三条铁律”,将项目作业现场各工种最重要的安全操作规程归纳为三条,印刷分发到每个人,使其在工作中有章可依。如对汽车驾驶员就制 定出了“严禁酒后驾车、严禁疲劳驾驶、严禁超速行驶”的三条铁律。

创建不良行为档案,坚持有错必纠。项目部对每名员工建 立不良行为登记卡,对员工所出现的不良行为分情节轻重、分处罚等级进行登记、通报、存档;将协作队伍作为一个整体进行考核,项目部根据其一周内所有成员违 章次数总和施行相应措施,以达到控制人员违章,提高安全、文明施工水平的目的,2010年度项目共记录不良行为175人次。严格的监督和考核处罚制度,让 大家认真遵守项目各项制度的同时,自觉维护了项目利益,实现了安全稳定的和谐局面。

强化安全责任制度,坚持刚性执行。台 山核电项目在安全管理过程中,凡是被发现、举报的违规乱纪行为,一经核实,均按照事情轻重与个人态度根据安全考核规定给予经济处罚并在个人信誉记录中明 注,保留安全案例、处罚决定及个人认知报告书等一切书面材料至工程结束。违规及处理情况在厂务公开栏公布,受广大员工监督和审评,本人中途调动离开项目, 个人信誉资料会随其他调转资料一同发往新单位。对身边存在的不安全因素,项目部不仅仅对当事人进行处罚,而且对有监管义务的管理技术人员实行连带责任追 究,取消个人以及班组荣誉评比资格。

三、严于监督,赢在环境,筑牢安全保障之城

加大安全保障投入。台 山核电项目从施工现场到项目指挥中心,从现场领工员到项目经理,均配备对讲机,并统一设置频段,实现了信息的安全传输、瞬时联络、无缝对接。遍布厂区、井 下的远程视频监控设备全面映射员工工作与现场作业规范、有序、严格、和谐的场景。项目部在施工准备阶段就充分预计有可能发生的不安全因素,有针对性的开展 安全培训工作。在垂直高度近30米的1号隧洞闸门井脚手架搭建过程中,项目部不仅执行安全规程中的“红黄绿”三色标志牌规定,还对即将进行脚手架搭建的施 工人员进行实战操作,逐个了解施工中存在的风险,及时发现预案漏洞并予以修改,进行查漏补缺,最终实现了1号隧洞闸门井建设安全零事故的目标。

建立安全共管系统。项 目部以“创先争优”和群众安全生产监督活动为载体,以重点培育优秀党员干部、有为青年员工、群众安全生产监督员为出发点,将安全监管工作作为员工岗位承诺 兑现、年终绩效考核及推优提拔的重要参考标准,激发广大青年和党员干部的主观能动性,大家在履行安全监管职责时完全从个人岗位需求出发,主观认识到位,安 全责任意识大大提升。有些党员干部既是安全员,又是监督员,同时还担当明确的责任区和责任岗,安全共管的监督局面提高了员工安全防范意识,员工自觉加强学 习,认真细致掌握施工作业要领和安全操作知识,推动了安全生产制度在现场不折不扣地落实。

营造安全生产氛围。项目部根据 “快乐工作,健康生活”理念,为员工创建舒心的工作环境,将不利于安全生产的因素消除在萌芽状态。安全管理的范围不仅仅局限于与施工生产有直接关系的施工 现场、工序作业、机械车辆操作等方面的安全管理,同时还对后勤保障、员工生活、思想教育以及业余时间进行安全管理。员工保持了思想健康向上、精神饱满、对 集体和其他个人都无怨言和矛盾的良好心态,在工作中积极创造条件做到“四不伤害”。根据项目各管理人员的分工,将员工切身利益与施工生产紧密联系起来,抓 好安全管理工作中的各个环节,使员工领会认识到安全工作涉及方方面面,做到广泛全面,百密无一疏。

项目部的严格教育、严肃整治、严于监 督,换来了取水隧洞的安全稳定生产。项目部相继被业主授予“五星标杆”年度总评第一名,被中国中铁授予“安全标杆工地”等荣誉称号。项目将在“致力核电建 设宏伟事业,谱写海底隧道壮丽篇章”理念的指引下,求真务实,扎实工作,开创核电施工领域的新天地。

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