夯实架子队管理基础　提高标准化施工水平

石家庄隧道是新建京石铁路客运专线重点控制性工程，铁路六线（局部七线）隧道穿城入地属全国首例，备受省、部领导关注。我工区承担石家庄隧道一、三区段施工任务，线路全长4.98千米，我们严格按照铁路架子队建设的有关要求，准确把握架子队组建原则，实施精细控制，狠抓现场管理，不断提升标准化作业水平，有效提高了现场施工能力，始终保持安全、质量、履约可控。我们的做法是：

一、结合实际，践行规定，夯实基础工作

　强化标准，抓好队伍组建。面对压力大、区段长、任务重的实际，按照区段划分，在集团公司项目部指导下，组建了4个综合架子队、2个专业架子队，响应和纳入集团项目管理，围绕安全、质量和履约三个主题，开展与集团项目管理相衔接的制度梳理，建立“项目部+架子队”的组织管理架构，实现了扁平化施工管理监控与履约实施有序结合。我们结合工程实际，组建了30个作业班组：25个专业和综合班组完成主体工程施工任务，3个专业班组施工暗挖段，2个专业班组生产混凝土。在配齐配强主要组成人员的同时，对政治素质好、业务能力强的劳务工通过考核和选拔，让他们担任工班长，使项目人员配备真正达到标准化、科学化。同时，我们还配齐了党组织书记、工会负责人、团组织书记，全方位加强队伍管理。

强化培训，确保整体素质。一是对不同层次的管理人员进行铁路客专要求和架子队建设标准的专题培训，要求各架子队每月不少于2次的业务学习，让所有参建人员意识到架子队建设能充分利用社会劳动力资源，实现施工管理层和施工作业层的有机衔接和有效运作。二是加强对进场劳务人员的“三级安全”教育，要求每期培训不得少于48课时，并建立“三级安全教育培训卡”、劳务人员培训台账和培训合格记录卡，做好完整的培训资料存档备案，持证上岗率达到100%。三是组建专门师资人员，编制多媒体教材，设置同时容100人培训的教室和多媒体教学设备。通过请进来、送出去的方式，在特种作业、安全教育、信息管理等方面先后办班80余期，共计3500人次参加培训，取证培训86人。

强化管控，加强分包管理。我们从源头上把好协作队伍“入口关”，杜绝违法转包、违规分包。在工程招标前，详细、扎实编制招标文件、测算标底的准备工作，做到内容要求详实、严谨，并由分包领导小组逐条讨论审核，从而让分包队伍熟知施工方案、工期要求等方面信息，准确掌握工程各项边界条件，做出合理报价，避免出现分包内容不全面、责任界定不明导致双方分歧，影响下步工作的情况发生。同时，在招标前期，我们对分包队伍的施工经验和信誉度进行调研，邀请有实力、有信誉的单位参与投标，坚决拒绝没有类似工程施工经验和信誉度不好的队伍进入，从而保证了分包质量。

二、落实要求，规范运作，实现管理精细化

　规范现场运作，提升施工水平。我们积极推行工厂化，引进钢筋笼滚焊机、自动点焊机、全自动数控弯箍机等先进设备，建立全自动计量混凝土搅拌站；推行专业化，按混凝土供应、明挖、暗挖等专业组建架子队，明确架子队分工；推行机械化，积极配备土方挖、装、运及维护桩、锚索、衬砌模板台车、管棚等施工机械化设备；推行信息化，设置了视频监控室，安装视频管理系统，施工现场每隔100米安置监控器，大门和基坑安装了门禁信息管理系统，对施工现场安全、文明施工等实施24小时监控；推行制度化，根据集团公司相关文件要求，我们制定了临边防护标准、员工安全教育手册、应急救援预案编制等 7个手册和《架子队建设实施方案》、《作业班组岗位职责》等39个施工管理制度。

严控安全质量，确保全面受控。我们配齐配强安质人员，最大限度地杜绝违章指挥和违章操作。建立了值班制度，由队长、副队长、技术主管和党组织书记轮流24小时值班，坚持每天到施工区域巡查至少2-3次。全面实施技术交底和安全交底制度，推广符合现场实际、作业人员易记好用的作业卡，让作业人员做到心中有数，防患于未然。严格规范施工现场管理，加强作业过程控制和现场监控，确保施工生产各个环节全面受控。大力开展安全质量培训，积极推广“班前安全质量宣誓”活动。深入开展群众性安全生产活动，引导广大员工切实增强安全质量的责任意识，确保安全质量目标的实现。

强化队伍建设，落实规范要求。一是把好进场关，把体检、“三级安全教育”作为办理进场的必需条件，坚持“不签合同不进场”的原则，并建立劳务人员健康档案。二是把好进场后的管理关，建立后勤、卫生、考勤考核、工资结算、劳动保护等制度，坚持技术交底，在生活上建立了标准的工人村和配套设施，安排专人负责。三是把好劳务人员的退场关，劳务人员退场时，理清“两责”，必须按照程序办理各项退场手续，做好工资清算，办理好各种工作用品及生产、生活资料的交接工作，特殊岗位人员进行退场健康体检后才能结算工资。四是充分利用社会人力资源，我们通过合作劳务派遣企业在当地专科院校引入专业学生，对他们加强培训培养并通过考核机制，实行优胜劣汰。

三、管理覆盖，链条衔接，突显项目成效

营造和谐氛围。我们充分发挥党组织的政治核心作用，把政治思想工作覆盖到架子队管理的各个方面,大力开展企业精神、企业文化、职业道德教育和技能培训。我们始终坚持劳务工与职工政治权利、思想教育、管理要求、技能培训、权利维护、经济利益、生活环境、文化娱乐 “八个一样”管理模式，深入开展“三工建设”和“三不让承诺”，认真落实劳务人员“五同”管理，建立健全劳务人员工资支付保障制度，充分调动了他们的施工生产积极性。

产值高位运行。通过积极推进架子队模式建设，缩短管理链条，实现了管理层和作业层的有机衔接，为抢抓施工机遇、掀起施工高潮奠定了坚实基础。2010年以来，我们加快施工进度，切实做到“以日保周、以周保旬、以旬保月”，使施工产值保持在高位运行。工区全年的月平均施工产值维持在6636万元，10月份，京石客专石家庄隧道项目完成产值首次突破1.2亿元大关，其中京隧建工区完成8584.54万元，双双创历史新高。12月份，工区实现施工产值1.19亿元，再次刷新月施工生产记录。

社会效益显著。2010年1月21日，中共中央政治局委员、全国人大副委员长、中华全国总工会主席王兆国在视察我工地时希望通过技术培训、技术练兵、技术革新等活动，不断提高职工的技术水平和整体素质，显示“专业队”的实力和形象。2009年8月28日，在中国中铁架子队现场管理推进会上，参会人员普遍认为我们是一支能打硬仗的标准化架子队。2010年11月8日，在中国中铁召开的深入推进标准化管理暨架子队建设视频会议上，铁道部副部长卢春房对我们的专业化、工厂化、机械化、信息化“四化”建设给予肯定和表扬。

通过我们在架子队管理方面的努力，施工区段安全质量完全可控、施工进度稳步推进、员工收入得到保证、队伍素质明显提高。下一步，我们将继续坚持实施标准化管理，为企业在国内铁路市场的经营开发贡献力量。

 京隧建京石铁路客专石家庄隧道工区